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紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用信息化手段深挖問題線索

數(shù)據(jù)賦能糾治“四風(fēng)”頑疾

2024年11月13日08:23    來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

前不久,河南省平頂山市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了該市原市場發(fā)展服務(wù)中心副主任邢某違規(guī)使用公務(wù)加油卡給私家車加油的違紀(jì)行為,對違紀(jì)資金予以收繳。

此前,該市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員通過“四風(fēng)”監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺摸排問題線索時(shí)發(fā)現(xiàn),原市場發(fā)展服務(wù)中心名下一張公務(wù)加油卡頻繁在外地某加油站加注高標(biāo)號油品。隨后,這一問題線索被移交進(jìn)一步核查,最終查實(shí)邢某退休后未及時(shí)將公務(wù)加油卡交還單位,并以低于市場價(jià)格出售給他人,違規(guī)獲取私利。邢某本人和原市場發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)責(zé)任人員均受到相應(yīng)處理。

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對突出常態(tài)長效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出部署,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化手段推進(jìn)“智慧監(jiān)督”,在信息綜合、數(shù)據(jù)共享中深入研判分析、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、增強(qiáng)工作實(shí)效,持續(xù)糾治“四風(fēng)”頑疾。

平頂山市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹,該市紀(jì)委監(jiān)委探索建立“四風(fēng)”監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺,通過采集錄入行政事業(yè)單位的支付令信息、公務(wù)卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、稅務(wù)發(fā)票信息、公務(wù)加油卡記錄、公車基礎(chǔ)信息等,在數(shù)據(jù)信息間設(shè)置分析規(guī)則,自動(dòng)篩查出疑似問題數(shù)據(jù),輔以人工篩查后,根據(jù)可查性將問題線索交相關(guān)單位核查。平臺上線以來,共交辦疑似問題線索360多起,批評教育和處理130余人,督促40多家單位完善財(cái)務(wù)管理、公車管理等方面制度規(guī)定。

違規(guī)吃喝問題頑固復(fù)雜,老問題、新情況并存,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好科技手段,創(chuàng)新監(jiān)督方式,不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。“行業(yè)單位間違規(guī)吃喝問題僅從一個(gè)地方或一個(gè)單位看,很難發(fā)現(xiàn)其中的端倪。但把全市的相關(guān)數(shù)據(jù)信息整合比對,問題就明晰了。”福建省南平市紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室主任鄭強(qiáng)斌介紹,為深入糾治“吃公函”“吃下級”等頑疾,該市紀(jì)委監(jiān)委全面梳理行業(yè)“吃喝風(fēng)”問題突出表現(xiàn)形式,制定監(jiān)督指引,搭建大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,開展“一行業(yè)一專項(xiàng)”監(jiān)督,不斷壓縮“四風(fēng)”問題隱形變異空間。

南平市紀(jì)委監(jiān)委緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人員,選擇下屬企事業(yè)單位多、基層站辦所多的林業(yè)系統(tǒng),開展作風(fēng)問題專項(xiàng)監(jiān)督。該市紀(jì)委監(jiān)委采取“室組地+職能部門”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督方式,運(yùn)用財(cái)政、公車平臺等信息系統(tǒng),全面收集市、縣兩級林業(yè)局及下屬林場、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)站等單位公務(wù)接待函使用臺賬、公務(wù)接待費(fèi)用報(bào)銷憑證、工作人員差旅費(fèi)報(bào)銷憑證、公務(wù)用車行駛軌跡等數(shù)據(jù)信息。在此基礎(chǔ)上,按照“有接待,但被接待方無出差記錄”“不同單位在同一時(shí)間接待同一批人”“頻繁接待兄弟單位或周邊鎮(zhèn)村干部”等8種情形,搭建數(shù)據(jù)模型,生成比對情況,發(fā)現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)違規(guī)吃喝問題線索52條,涉及32個(gè)單位,立案16人。“運(yùn)用數(shù)據(jù)建模比對監(jiān)督的方式,發(fā)現(xiàn)問題更快速、更省力、更精準(zhǔn)。”該市延平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任官美珍說,通過數(shù)據(jù)賦能、市區(qū)聯(lián)動(dòng),快速查處了延平區(qū)林業(yè)局下屬4個(gè)林場、企業(yè)虛假接待、一函多餐、超標(biāo)準(zhǔn)接待等“吃公函”問題,嚴(yán)肅處理了9名相關(guān)責(zé)任人員。

各地運(yùn)用信息化手段推動(dòng)健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制,堅(jiān)決斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐鏈條。江蘇省泰州市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析研判作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分析研判、信息共享、監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”頑疾。該市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與職能部門聯(lián)動(dòng),定期將日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)通過部門數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行比對,從中獲取有效線索。比如,在對某系統(tǒng)開展檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)所轄地區(qū)土地規(guī)劃咨詢等業(yè)務(wù)長期被某公司壟斷,且其中絕大部分業(yè)務(wù)未進(jìn)行公開招標(biāo)。通過稅控發(fā)票信息平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)比對后發(fā)現(xiàn),該公司經(jīng)常開具大額煙酒類發(fā)票。辦案人員綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等方式,確定該公司實(shí)際控制人為某區(qū)應(yīng)急管理局原局長竇某,并查實(shí)了該公司向公職人員贈(zèng)送煙酒等禮品禮金的事實(shí)。最終,竇某被留置調(diào)查,8名公職人員因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被立案查處。

吉林省白城市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)與組織、編辦、公安等部門對接溝通,共享大數(shù)據(jù)信息,出臺《常態(tài)化深挖酒駕醉駕違法行為背后“四風(fēng)”問題協(xié)作配合的相關(guān)制度》,明確了線索移交、案件移送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作要求,構(gòu)建起信息共享、溝通便捷、規(guī)范有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

從酒駕醉駕人員中識別黨員干部、公職人員的身份,精準(zhǔn)、快速比對是關(guān)鍵。“過去,我們僅靠交警現(xiàn)場詢問很難快速、準(zhǔn)確查證涉案當(dāng)事人是否為黨員或公職人員,致使問題線索的通報(bào)和移送存在滯后性甚至漏報(bào)問題。”白城市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任高大志介紹,現(xiàn)在交警查獲酒駕醉駕行為后,及時(shí)抄送屬地組織、編辦核查,依托黨員、編制兩大信息平臺同時(shí)篩查,一旦確認(rèn)黨員和公職人員身份,及時(shí)將線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。(記者 湛天陽)

(責(zé)編:彭靜、任一林)
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