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全鏈條管理壓實以案促改責任

防止紀檢監(jiān)察建議“一發(fā)了之”

2024年09月20日08:18    來源:中國紀檢監(jiān)察報

“目前,區(qū)委已部署開展違規(guī)收送禮品禮金問題專項整治,區(qū)紀委監(jiān)委對今年以來的相關(guān)問題線索全面起底排查,共排查出違規(guī)收送禮品禮金案件18件,給予黨紀政務(wù)處分19人,其中,區(qū)管鄉(xiāng)科級干部8人。”9月3日下午,湖北省孝感市孝南區(qū)紀委監(jiān)委向孝感市紀委監(jiān)委以案促改工作專班當面匯報紀檢監(jiān)察建議落實情況。

今年5月,針對審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收受禮品禮金等易發(fā)多發(fā)“四風”問題和影響地方政治生態(tài)、親清政商關(guān)系問題,孝感市紀委監(jiān)委計劃向孝南區(qū)委制發(fā)紀檢監(jiān)察建議。按照市紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察建議工作指引,負責對口聯(lián)系孝南區(qū)的孝感市紀委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室,結(jié)合日常了解到的情況,著手草擬紀檢監(jiān)察建議。

“在擬訂紀檢監(jiān)察建議時,專班工作人員多方探討,嚴格把關(guān),在第四監(jiān)督檢查室草擬稿提出的關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部收禮問題突出、年節(jié)收禮易發(fā)多發(fā)、收禮問題頑固反復3方面問題基礎(chǔ)上,深入剖析深層次問題,并結(jié)合問題探究原因,提出針對性紀檢監(jiān)察建議。”湖北省孝感市紀委監(jiān)委政策法規(guī)研究室主任邱金洲說。

6月,孝感市紀委監(jiān)委向孝南區(qū)委發(fā)送紀檢監(jiān)察建議,從狠抓關(guān)鍵少數(shù)、加強監(jiān)督檢查、突出從嚴懲治、涵養(yǎng)清風正氣4個方面提出建議,督促推動孝南區(qū)委在全區(qū)范圍內(nèi)開展違規(guī)收送禮品禮金專項整治,堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

用好紀檢監(jiān)察建議有力武器,是做深做實以案促改“后半篇文章”的有力抓手。今年以來,孝感市紀委監(jiān)委緊緊圍繞案件查辦“后半篇文章”,制發(fā)關(guān)于進一步加強和改進以案促改工作的提示,成立由政策法規(guī)研究室等部室相關(guān)人員組成的以案促改工作專班,負責紀檢監(jiān)察建議工作的組織調(diào)度、審核把關(guān)、檢查督辦、考核評效等工作。市紀委監(jiān)委政策法規(guī)研究室作為牽頭部門,負責梳理市紀委監(jiān)委11個部門在建議提出、審核、制發(fā)、督辦等環(huán)節(jié)26項職責,劃清“責任田”,推動各部門在以案促改工作中各司其職、各負其責,構(gòu)建“以案促改專班歸口管理、紀檢監(jiān)察建議精準有效、流程規(guī)范明確、督辦貫穿全程”的全鏈條管理體系。

針對工作實踐中存在的紀檢監(jiān)察建議內(nèi)容泛化、制發(fā)程序不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等問題。孝感市紀委監(jiān)委出臺紀檢監(jiān)察建議工作指引,分別從“標準是什么、易發(fā)問題有哪些、應注意什么”三個維度,梳理重點指引事項21個、易發(fā)問題87個、提示42項,確保紀檢監(jiān)察建議精準、規(guī)范。

“在建議內(nèi)容上,堅持對凡符合規(guī)定情形的、涉及行業(yè)性等問題的應發(fā)盡發(fā);在建議方式上,堅持多以類案分析下發(fā)建議原則,確保制發(fā)建議精準,以案促改有效。”邱金洲說。

根據(jù)工作指引,孝感市紀委監(jiān)委對每一份紀檢監(jiān)察建議堅持室(組)集中審、專班預先審、審理隨案審、常委會集體審“四審聯(lián)動”機制。市紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)和派駐機構(gòu)制發(fā)紀檢監(jiān)察建議時,經(jīng)本機構(gòu)集中研究通過后,先報工作專班預審,對紀檢監(jiān)察建議提出的建議種類、具體內(nèi)容、工作要求等進行充分研判;審理部門審核涉嫌嚴重違紀違法案件時,一并審核紀檢監(jiān)察建議,再按程序報相關(guān)領(lǐng)導審批或紀委常委會審議,確保每一份紀檢監(jiān)察建議文書規(guī)范、建議精準、程序到位、制發(fā)有效。

為堅決防止“一發(fā)了之”,緊盯紀檢監(jiān)察建議落實,孝感市紀委監(jiān)委出臺《以案促改指導員工作辦法(試行)》,從市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查部門、派駐(出)機構(gòu)選定24名業(yè)務(wù)骨干作為指導員,接受市紀委監(jiān)委以案促改工作專班業(yè)務(wù)指導和統(tǒng)一調(diào)度,負責本室組范圍內(nèi)紀檢監(jiān)察建議工作任務(wù)督辦落實。

在履職中,指導員嚴格按照紀檢監(jiān)察建議內(nèi)容開展督辦檢查,督促被建議單位嚴格按建議內(nèi)容制定方案、細化措施、明確任務(wù)、有序整改,跟進了解部署推進、問題整改、建章立制等情況,并對照臺賬逐項掛賬銷號,確保督辦不缺環(huán)節(jié)、不漏事項、貫穿全程。

孝感市紀委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室主任陳湘軍是以案促改指導員之一。今年5月,陳湘軍在市水利和湖泊局查閱整改資料時,發(fā)現(xiàn)該局黨組在落實“對二級單位風險隱患開展集中排查和分析研判,對‘一把手’開展點對點‘一對一’談心談話,對苗頭性問題及時提醒”這一建議的整改過程中,對二級單位負責人談心談話針對性不強、辣度不夠,沒有做到動真碰硬。陳湘軍及時反饋意見建議,指出不足,督促立行立改。

此外,孝感市紀委監(jiān)委以案促改工作專班和相關(guān)室組還不定期對被建議單位落實整改情況及效果開展抽查評查。今年以來,先后到市水利和湖泊局、安陸市等3個被建議單位實地評查,發(fā)現(xiàn)并反饋3類11個問題。

“下一步,市紀委監(jiān)委將指導各縣(市、區(qū))、派駐(出)機構(gòu)加強和規(guī)范紀檢監(jiān)察建議工作,在前期培訓的基礎(chǔ)上,加大對基層建議的提出、審批、制發(fā)、督辦、管理等事項的指導,全面提高紀檢監(jiān)察建議工作質(zhì)效,推動以高質(zhì)量紀檢監(jiān)察建議實現(xiàn)高質(zhì)量以案促改促治。”孝感市紀委監(jiān)委負責同志說。(記者 陸麗環(huán) 自湖北孝感報道)

(責編:彭靜、任一林)
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