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提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力

學(xué)練結(jié)合強(qiáng)本領(lǐng)

2024年08月20日08:22    來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報

基層紀(jì)檢監(jiān)察工作頭緒多,任務(wù)重,涉及面廣,對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)提出了高要求。如何進(jìn)一步提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力,補(bǔ)齊業(yè)務(wù)能力短板,破解不會監(jiān)督、不善監(jiān)督難題?各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持問題導(dǎo)向,積極探索創(chuàng)新。

以案代訓(xùn)、跟案鍛煉,在實(shí)踐中“墩墩苗”

“案件進(jìn)展順利,我心里的石頭也落了地。”黑龍江省肇源縣二站鎮(zhèn)紀(jì)委書記李國軍欣慰地說。

今年6月,肇源縣薄荷臺鄉(xiāng)某村原黨支部書記于某某被依法采取留置措施。這是李國軍2021年擔(dān)任二站鎮(zhèn)紀(jì)委書記以來參與辦理的第一起涉嫌職務(wù)犯罪案件。

“之前,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委基本上只查辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部違紀(jì)案件,很少涉及職務(wù)違法犯罪。”在李國軍看來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部存在兼而不專、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等問題。

事情的改變發(fā)生在今年4月。此前,肇源縣紀(jì)委監(jiān)委將16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為4個協(xié)作區(qū)。

“成立協(xié)作區(qū)后,案件線索分配由原來的屬地原則改為案管室統(tǒng)一調(diào)配,由協(xié)作區(qū)全程領(lǐng)辦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委跟辦,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部提供了近距離學(xué)習(xí)的機(jī)會。”肇源縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志說,這也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

此前,第一協(xié)作區(qū)接到了關(guān)于薄荷臺鄉(xiāng)某村原黨支部書記于某某的問題線索,通過綜合分析研判及初步核實(shí),認(rèn)為可能涉嫌職務(wù)違法犯罪。今年4月,第一協(xié)作區(qū)將所轄的薄荷臺鄉(xiāng)、二站鎮(zhèn)、三站鎮(zhèn)、福興鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員力量,分成四個核查小組,參與該案查辦。

“我所在的小組主要負(fù)責(zé)調(diào)取證據(jù)材料,然而一些相關(guān)單位早已合并重組,一開始查找書證材料困難重重、進(jìn)展緩慢。”李國軍說,正是在努力克服困難的過程中,他快速掌握了證據(jù)搜集等方面的知識和要求。

于某某案相關(guān)線索關(guān)聯(lián)面廣、涉及問題事項多、部分證據(jù)追溯年限較久遠(yuǎn),還出現(xiàn)了關(guān)聯(lián)人主動為被核查人“打掩護(hù)”的情況。針對這些問題,協(xié)作區(qū)一些經(jīng)驗豐富的辦案能手手把手教工作方法,有效加快了案件查辦進(jìn)度。僅僅用了一個多月時間,案件取得突破性進(jìn)展。

因材施教“點(diǎn)單”培訓(xùn),“缺什么就補(bǔ)什么”

最近,廣西壯族自治區(qū)興安縣紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室干部劉晟,參與了一次“校園餐”專項整治。僅有一年多紀(jì)委工作經(jīng)驗的他,把工作安排得井井有條。

“通過這次跟班培訓(xùn),我最大的收獲就是明白了事事皆學(xué)問,只有做有心人,注重積累,才能提高監(jiān)督本領(lǐng)。”劉晟所說的培訓(xùn),是興安縣紀(jì)委監(jiān)委破解“不會監(jiān)督”難題、提升干部監(jiān)督本領(lǐng)的探索嘗試。

針對部分紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力參差不齊、監(jiān)督工作經(jīng)驗不足等問題,興安縣紀(jì)委監(jiān)委改變以往“教什么、學(xué)什么”的傳統(tǒng)培訓(xùn)方式,堅持干什么就學(xué)什么、缺什么就補(bǔ)什么。先通過座談交流、談心談話,收集梳理紀(jì)檢監(jiān)察干部不會監(jiān)督、監(jiān)督無從下手的問題,再匯總形成培訓(xùn)“菜單”,因材施教補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板,讓干部能力、本領(lǐng)得到實(shí)實(shí)在在的提升。

“我們會收集大家在日常監(jiān)督或者辦案過程中遇到的疑惑及困難。如果大家都有某個共性疑惑,或者都缺乏某一方面的知識,我們就會有針對性地開展培訓(xùn),打鐵需趁熱。”興安縣監(jiān)委委員胡翔鷹說。

去年10月,在開展鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查時,群眾反映部分項目工程存在質(zhì)量問題。但在調(diào)查過程中,對工程項目中涉及的專業(yè)術(shù)語,有些同志聽得“一頭霧水”,影響了問題線索的辦理推進(jìn)。因此,興安縣紀(jì)委監(jiān)委專門圍繞鄉(xiāng)村振興工程項目建設(shè)監(jiān)督檢查開展了一次培訓(xùn),為大家答疑釋惑,有效提升了相關(guān)案件的辦理質(zhì)效。

以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向,讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)想學(xué)的、學(xué)所缺的,既提高了他們參與的積極性,又增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。“在針對‘校園餐’專項整治的培訓(xùn)中,老師為我們劃出監(jiān)督重點(diǎn),厘清工作思路,都是實(shí)打?qū)嵉母韶洝!眲㈥稍谶@次培訓(xùn)中收獲頗多,“真正實(shí)現(xiàn)了讓我們‘帶著問題來、揣著辦法回’,在開展監(jiān)督時,也能更加胸有成竹。”

強(qiáng)化履職指引,讓干部監(jiān)督“有底氣”

前不久,一件信訪舉報曾讓云南省馬關(guān)縣都龍社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會主任杜慶花很是犯難。

花石頭村民小組群眾反映,該村民小組資金和賬目均由村民小組組長張祥良一人管理,存在監(jiān)管漏洞。

“之前沒有遇到過這類反映,不太清楚該如何入手。”正在杜慶花為此著急時,一本小冊子發(fā)到了馬關(guān)縣每位村(居)務(wù)監(jiān)督委員會主任手中。

馬關(guān)縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部盧世俊介紹,針對實(shí)際工作中存在職責(zé)定位不清、本領(lǐng)經(jīng)驗不足等問題,今年3月,馬關(guān)縣紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會工作手冊,通過學(xué)習(xí)手冊,明白自身有哪些權(quán)力、有哪些職責(zé),可以干什么、嚴(yán)禁干什么,要監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督。

“手冊既有工作規(guī)程,又有工作措施,對這類村級財產(chǎn)管理情況監(jiān)督做出了詳細(xì)指導(dǎo),讓我們可以看得懂、學(xué)得會。”翻看手冊,杜慶花很快找到了工作思路。

在邊學(xué)習(xí)邊對照的基礎(chǔ)上,杜慶花趕到花石頭村民小組,查閱臺賬、入戶走訪、與周邊的企業(yè)進(jìn)行延伸談話……杜慶花發(fā)現(xiàn)該村民小組資金管理確實(shí)存在賬目模糊混亂、部分資金不入賬、收支公示不及時等問題。張祥良未及時將村集體售賣林木的19萬元存入村集體賬戶,并私自按戶平均分發(fā)給群眾。

杜慶花立即將相關(guān)情況上報給都龍鎮(zhèn)紀(jì)委。第二天一早,鎮(zhèn)紀(jì)委便約談了張祥良,向其講清了關(guān)于村組集體資金管理的有關(guān)規(guī)定。張祥良作出了深刻檢討,當(dāng)天便把保管村民小組集體資金期間產(chǎn)生的2985元利息收益存入了集體賬戶。

為防止此類問題再次發(fā)生,杜慶花帶領(lǐng)都龍社區(qū)的居務(wù)監(jiān)督委員,對轄區(qū)內(nèi)所有村民小組“三資”管理情況進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)督檢查。

目前,馬關(guān)縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以手冊為教材,組織對轄區(qū)內(nèi)250余名村(社區(qū))村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行培訓(xùn),確保在疑難時有解答、模糊時有標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督時有底氣。(記者 趙宇航)

(責(zé)編:彭靜、王瀟瀟)
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