2024年08月17日08:08 來源:中國紀檢監察報
近日,山西省大同市紀委監委監督和審查調查技術室干部在對市惠農惠民“一卡通”補貼發放數據進行比對時,發現云州區某鄉鎮“雨露計劃”補助可能存在重復領取和不符合條件領取的問題,隨即將相關情況進行反饋。經核查,22條預警信息全部被查實。最終,相關人員被追責問責。
構建貫通全流程、全要素的數字紀檢監察體系,是深入推進紀檢監察體制改革的重要內容。習近平總書記強調,把數字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。二十屆中央紀委三次全會指出,推動數字技術深度融入紀檢監察各項業務,促進全要素覆蓋、全流程貫通、全領域標準、全系統共享。作為全國紀檢監察信息化監督平臺省級試點單位,山西省紀委監委將數字技術深度融入紀檢監察主責主業,圍繞“監督信息化”和“審查調查智慧化”,堅持全省統籌,持續推進智慧監督工程建設,把監督貫穿區域治理、行業治理、部門治理、基層治理、單位治理之中,促進紀檢監察工作提質增效。
旗幟鮮明講政治,服務支持政治監督,是山西開展智慧監督的落腳點。在實踐中,山西省紀委監委圍繞重點領域和關鍵環節,以糾治問題為導向,用信息化服務政治監督和各類專項監督,推進監督下沉、監督落地。省紀委監委運用大數據監督在政商“旋轉門”背后腐敗問題篩查、“影子公司”貪腐謀利等領域構建監督模型,及時發現政商勾結、利益輸送的苗頭性、傾向性問題。
晉城市紀委監委注重把基層為民辦實事平臺與紀檢監察工作平臺對接;陽泉市紀委監委推進“三農”資金智慧監督大數據平臺建設;臨汾市紀委監委積極拓展信息資源……在省級智慧監督平臺做大做強的基礎上,山西結合省情,強化統籌,實施“一市一策、一縣一品”,逐步構建起縱向貫通省市縣、橫向覆蓋各職能部門的基礎數據體系。目前,山西省紀檢監察機關打造的智慧監督網越織越密,監督效能持續提升。
山西出版傳媒集團負責學生教材教輔讀物的出版發行工作,此前某些不法書商搞利益輸送、權錢交易,該集團數名領導干部先后被查處。山西省紀委監委探索以信息化助力案件查辦“后半篇文章”,在山西出版傳媒集團開展數字以案促改試點,深挖腐敗特點,緊密結合紀檢監察建議中指出的突出問題,壓緊黨委主體責任,構建智慧銷售平臺;推動建立公告目錄清單預警制度,實現目錄外教材教輔圖書納入中小學校征訂發行范圍情況的實時告警,運用智慧監督成果推進以案促改、以案促治。
堅持大數據思維,山西省紀委監委緊盯腐敗的階段性特征和地域性特點,加強理論研究,著力發現新型腐敗和隱性腐敗根源,填補制度漏洞,扎緊制度籠子。
高校經費多、風險高,如何及時堵塞制度漏洞,是山西省紀委監委一直思考的問題。針對日常監督中發現的薄弱環節和突出問題,該省紀委監委開發智慧監督專項平臺(高校版),在中北大學開展試點建設。
“平臺重點圍繞‘雙一流’建設、招標投標、科研經費管理使用等,完成數據采集,初步分析研判問題數據結果260余條。”山西省紀委監委駐中北大學紀檢監察組負責同志介紹,智慧監督平臺打通了學校部門之間的數據壁壘,主動發現問題的能力得到提高。
為發揮大數據在基層監督中的賦能、服務、保障作用,山西省紀委監委深挖數據價值,構建了50余個問題發現模型,涉及6個專項領域。其中,“三資”管理監督模型包括“入不敷出”“資不抵債”“優親厚友”等;“一卡通”補貼發放監督模型涵蓋取款行為分析、資金流向分析、消費行為分析、預留信息分析、異常流水分析等。在此基礎上,省紀委監委歸納總結不同領域的數據分析模型,總結提煉出“極端偏離”“時空異常”等跨地區跨領域跨行業的普適模型,持續壓縮權力設租尋租空間。
“截至目前,我們共建設各類應用系統23個,開發監督模型188個,提煉比對碰撞模型、數理統計模型、普適運行模型、機器學習模型、多模態模型、大語言模型等六大層級模型,建成政治監督、政治生態分析、黨風政風監督、基層信息化監督四大監督平臺,助力各類監督高效開展。”省紀委監委監督和審查調查技術室負責同志介紹。
在國企監管方面,山西省紀委監委以晉商銀行為試點,聚焦信貸業務關鍵領域建設重大經濟活動全過程監督系統,采用大數據、人工智能分析技術,構建了晉商銀行重大經濟活動監督數據庫,完成內嵌日常監督系統建設,形成重大經濟活動監督分析預警系統。同時,建設智慧監督工作平臺(國企版),構建了13條異常數據指標和10余個監督模型,嵌入式監督、聯動式監督、穿透式監督協同,讓監督融入企業治理。(記者 劉宇 通訊員 楊文俊)
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