2024年07月30日08:20 來源:中國紀檢監察報
“貴州省建筑設計研究院有限責任公司黨委書記、董事長曹明強接受紀律審查和監察調查。”近日,貴州省紀委監委網站發布審查調查信息。今年上半年,該省已對85名省管干部進行立案審查調查,持續釋放對腐敗行為決不姑息、一嚴到底的強烈信號。
二十屆中央紀委三次全會強調,強化反腐敗高壓態勢。今年以來,貴州省紀委監委持續加大案件查辦力度,立足省情錨定重點,重拳攻堅突破,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。1至6月,全省各級紀檢監察機關共處置問題線索24727件,立案13978件,黨紀政務處分10048人。
為把準反腐主攻方向,貴州省紀委監委堅持每年協助省委圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭重點課題開展調查研究,全覆蓋開展政治生態分析研判,圍繞國企、金融等權力集中、資金密集、資源富集領域,以及“一把手”等重點對象違紀違法問題開展專題分析,精準把握貴州反腐敗斗爭階段性特征、地域性特點,透視腐敗問題的新情況新動向。同時,省紀委常委會每季度專題聽取信訪舉報、監督檢查、審查調查、案件質量評查統計分析情況報告,明確工作重點從而因病施策、對癥下藥,確保取得更大成效。
貴州省紀委監委案件監督管理室有關負責同志介紹,從形態看,“影子公司”“虛假交易”“期權腐敗”等新型腐敗和隱性腐敗呈明顯增多趨勢,已成為“關鍵少數”腐敗的主要形態;從領域看,金融、國資與工程建設領域是高發區,全省移送檢察機關涉嫌犯罪的同級黨委管理的干部中,七成以上貪腐問題涉及工程建設、項目審批、招標投標等環節;從對象看,全省紀檢監察機關查處各級“一把手”占比較高。
堅持抓主抓重,以重點攻堅帶動全局反腐突破。貴州省紀委監委緊盯“關鍵少數”尤其是“一把手”等重點對象,查處省自然資源廳原黨委書記、廳長周文,省衛生健康委員會原黨組書記楊慧,省原國土資源廳黨組副書記、廳長朱立軍等違紀違法案件。緊盯“七個有之”、政治問題與經濟問題相互交織、政商勾連,政績觀錯位、盲目舉債搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”等突出問題,嚴肅查處多彩貴州航空有限公司原黨委書記、董事長、總經理冉平,貴陽市原副市長林剛,銅仁市碧江區委原書記陳代文等既想當官又想發財的反面典型。緊盯金融、國企、地方融資平臺公司、基建工程、招投標以及教育、醫療、鄉村振興等重點領域,精準挖出貴州銀行原行長許安,省供銷合作社聯合社原黨組書記、理事會主任向昀,貴州醫科大學原黨委書記梁貴友等以權謀私的“蛀蟲”。今年1至6月,貴州省紀檢監察機關查處各級“一把手”750人。在高壓震懾和政策感召下,有1526人向紀檢監察機關主動投案或交代問題。
注重優化方法舉措和工作機制,貴州省紀檢監察機關通過高質高效處置問題線索、嚴把案件查辦質量關口,加強反腐敗能力建設,不斷提升案件查辦能力和水平。
貴州省紀委監委把高質高效處置問題線索作為案件查辦的重要基礎,在發揮信訪舉報作為問題線索主渠道作用、貫通各類監督拓寬問題線索來源的基礎上,要求各級紀檢監察機關對開展政治監督發現的突出問題甄別研判、分類處理,深入摸排案件線索,不放過任何問題疑點。在工作實踐中,該省紀委監委提出“四看”要求:看發現了多少突出問題,看有多少突出問題轉化為案件線索,看有多少案件線索得到立案查處,看針對突出問題發出的紀檢監察建議整改效果如何。
“我們運用‘四看’理念引導全市紀檢監察干部聚焦主責主業,今年1至6月全市通過監督檢查發現問題線索1087件,立案630件。”貴陽市紀委監委案件監督管理室有關同志介紹。
為加強問題線索的規范管理和精準處置,貴州省紀委監委創新問題線索集體研判機制,每月定期召開由委主要領導主持的問題線索專題分辦會和處置會。“相關承辦部門不僅要匯報線索處置情況,還要匯報過程中遇到的新情況、新問題!笔〖o委監委有關負責同志介紹。委領導參與研究分辦路徑、處置方式,逐一聽取處置情況匯報,不僅為一個個具體的線索處置定思路、明方向,更推動紀檢監察干部提高政治站位、樹立系統思維、關注整體政治生態。在線索處置中,全省紀檢監察機關緊盯在職同級黨委管理干部尤其是“一把手”、重點崗位領導干部等“關鍵少數”,以及涉及群眾身邊不正之風和腐敗等問題線索,重點處置、加快處置、精準處置,持續釋放震懾效應。
貴州省各級紀檢監察機關以召開問題線索處置專題會的形式,強化對問題線索的精準把脈、過程管控、跟蹤督導,避免久拖不決、查辦不深不透等問題。
“我們既評查案件本身是否存在質量問題,也評查檢視有關單位案件辦理工作規范化水平,對共性、多發問題提出可行性建議!辟F州省紀委監委案件審理室相關負責同志介紹,省紀委監委以保障和提高案件質量為核心,探索建立全省紀檢監察機關監督檢查審查調查定期評查機制,每季度開展案件評查并通報相關情況、督促問題整改,以全要素評查、全過程規范、全鏈條明責,強化案件質量評查,督促正確行使執紀執法權。
同時,貴州省紀委監委不斷加強反腐敗能力建設,推動深化紀檢監察體制改革,對內持續完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制,對外加強紀檢監察巡視巡察監督與審計、財會、統計等其他各類監督貫通協同。
比如,從制度規范入手,省紀委監委加強與審計部門貫通聯動,在前期制定紀檢監察監督、巡視巡察監督與審計監督貫通協同實施辦法的基礎上,探索建立聯席會議制度,建立健全信息溝通會商、線索移送及辦理反饋、聯合監督檢查等協同聯動機制,推動省審計廳修訂完善審計機關審計發現問題線索移送管理辦法,進一步規范審計機關線索移送、管理工作。今年1至6月,全省各級紀檢監察機關受理審計移交問題線索294件,立案180件。
該省紀檢監察機關注重發揮反腐敗協調小組作用,圍繞案件查辦協作、法法規范銜接、疑難案件推進等集體研究會商,整合反腐敗工作全鏈條力量,會同司法機關開展調研,明晰對新型腐敗和隱性腐敗主體、客體等方面的認定及紀法適用,提升甄別查處的能力和水平。
貴州省紀委監委案件審理室有關負責同志介紹,今年以來,著眼于破解懲治新型腐敗和隱性腐敗難題,該室積極挖掘案例資源,在前期會同省人民檢察院、省人民法院開展聯合調研基礎上,協同司法機關研究制定關于受賄犯罪既未遂形態認定問題的工作指引,進一步明確對“股權代持型”“代為保管型”等隱性賄賂行為的證據要求等。同時,致力于強化對腐敗關聯犯罪的全鏈條懲治,省紀委監委主動對接省人民法院、省人民檢察院、省公安廳開展專題調研,起草關于進一步加強反洗錢協作配合的工作意見,推動建立貪污賄賂反洗錢專項工作組與聯席會議機制,同步細化完善相關協作配合機制與具體措施。(通訊員 潘存果)
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