今年5月起，寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委部署開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域突出問(wèn)題集中專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)聚焦監(jiān)管不力造成集體資產(chǎn)流失、以權(quán)謀私占用集體資源等問(wèn)題，以有力監(jiān)督規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。

“我們明確建立‘室組+部門(mén)’聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化自治區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)協(xié)同配合，并在省級(jí)層面會(huì)同自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)自治區(qū)農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管情況開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研督導(dǎo)。”該自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)同志介紹。

立足職能職責(zé)，寧夏各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，圍繞經(jīng)濟(jì)合同管理、債權(quán)債務(wù)管控、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面排查農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域存在的問(wèn)題，動(dòng)態(tài)管理、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、限期整改。石嘴山市紀(jì)委監(jiān)委督促主責(zé)部門(mén)會(huì)同縣區(qū)，對(duì)該市195個(gè)村集體“三資”進(jìn)行全面清產(chǎn)核資、登記造冊(cè)，排查整改問(wèn)題11個(gè)。吳忠市紀(jì)委監(jiān)委督促組織、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門(mén)健全繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，保障農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管高質(zhì)量運(yùn)行。

以集中整治為契機(jī)，寧夏各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合信訪舉報(bào)、日常監(jiān)督、巡視巡察等情況，對(duì)農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域線(xiàn)索進(jìn)行全面摸排，共起底相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索144件。針對(duì)資產(chǎn)資金規(guī)模較大、群眾反映問(wèn)題比較集中的190個(gè)重點(diǎn)村集體，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展提級(jí)監(jiān)督，用好片區(qū)協(xié)作、聯(lián)合監(jiān)督、交叉監(jiān)督等方式，嚴(yán)查虛列開(kāi)支、套取私吞、截留挪用等農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。

平羅縣靈沙鄉(xiāng)富貴村村委會(huì)原副主任丁某某侵占村集體財(cái)產(chǎn)一案是專(zhuān)項(xiàng)整治查處的典型案例之一。此前，由于基層辦案力量薄弱，相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索一直未辦結(jié)。平羅縣紀(jì)委監(jiān)委采用領(lǐng)導(dǎo)包案方式，強(qiáng)化分析研判，統(tǒng)籌“室組地”力量，集中突破疑點(diǎn)難點(diǎn)。最終，丁某某受到相應(yīng)處分。案件辦結(jié)后，平羅縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)以案促改，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門(mén)自查自糾，發(fā)現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼登記上報(bào)工作質(zhì)效不高、存在信息統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤等問(wèn)題。該縣紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門(mén)立行立改，加強(qiáng)下村走訪、實(shí)地核驗(yàn)，保障群眾權(quán)益。

截至目前，寧夏各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題45起，批評(píng)教育和處理64人。

針對(duì)案件查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞等共性問(wèn)題，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳修訂印發(fā)相關(guān)制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、資源開(kāi)發(fā)利用的提議、商議、審議、決議、實(shí)施等各環(huán)節(jié)全過(guò)程，做到用制度管權(quán)管事管人，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范發(fā)展。（記者 劉遠(yuǎn)航）